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浙江省宁波市镇海区教育局关于加快推进智慧教育建设的意见

镇教〔2011〕7号
各学校(单位、幼儿园):
  为全面贯彻落实全国、全省教育工作会议精神及国家、省教育中长期改革和发展规划纲要,深入贯彻区委区政府《关于加快推进智慧城区建设的决定》精神,按照“加快教育现代化发展,率先在省、市实现教育现代化”的战略要求,经研究,决定在全区教育系统开展加快推进智慧教育活动,全面提升教育信息化水平、促进教育转型,推动现代化教育达标区建设。
  一、充分认识加快推进智慧教育建设的重要意义
  当前,世界范围内的信息技术突飞猛进,信息技术的发展越来越成为国家和地区现代化发展的重要因素和标志。2010年9月,宁波市委市政府在全省率先作出了建设智慧城市的决定。2010年10月,镇海区委区政府作出了加快推进智慧城区建设的决定。区教育局将2011年定为“智慧教育推进年”。智慧教育建设是指以物联网、云计算等为代表的一批新兴信息技术为基础,以计算机和教育网等为依托,以教育信息化基础设施建设为重点,以资源建设及管理服务为中心,以技术培训和各项制度为保障,以深入实施新课程改革和素质教育为宗旨,深入推进“数字校园”、“科技校园”、“书香校园”建设,全面构建网络化、数字化、个性化、智能化、国际化的现代教育体系。
  教育信息化是国家信息化发展整体战略的重要组成部分,是教育现代化的重要标志。加快推进智慧教育建设,有利于加快全区教育转型升级,促进教育内容、教育手段和方法的现代化;有利于扩充教育资源,实现优质资源的普及和共享,推进教育的高水平均衡发展;有利于提高教师应用信息技术水平,提升新课程执教能力;有利于学生利用信息手段主动学习、自主学习,培育学生的创新素养;有利于紧密家校联系,形成家校教育合力。加快推进智慧教育建设,是全区构建“优质、协调、均衡、和谐”的教育先行品质,率先实现教育现代化的重要举措。全区教育系统上下必须从全局和战略的高度提高思想认识,抢抓机遇,齐心协力,加快推进智慧教育建设。
  二、加快推进智慧教育建设的指导思想、基本原则和总体目标
  (一)指导思想
  以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以全国、全省教育工作会议及教育中长期发展规划纲要为要求,按照“加快教育现代化发展,率先在省、市实现教育现代化”的战略要求,以提高师生信息素养、培养创新型人才为目标,开拓创新、求真务实,加快推进全区教育信息化建设,提高信息化和智能化对教育发展的贡献度,推动全区教育现代化发展。
  (二)发展原则
  ——以需求为导向。对全区智慧教育进行统筹规划、管理和实施,协调校际之间、部门之间及家校之间需求与发展关系,因地制宜,实事求是,制定工作目标和政策措施,有步骤地推进教育信息化建设。
  ——以项目为抓手。以具体的系统建设、工程项目为抓手,切实提高教育信息化建设力度,努力减少城乡差距与校际差距,各级各类教育协调发展,促进教育公平。
  ——以应用为核心。加快基础数据库与公共管理服务平台建设,深入开展信息技术与学科整合探索与实践,不断提高教师教育技术能力水平,促进学生自主、协作学习。
  ——以效益促发展。加强教育教学设施设备、软件资源的应用与管理,优化资源配置,充分利用教育信息化资源,切实提高教育信息化装备的利用率和使用效益。
  (三)总体目标
  到2015年,镇海教育城域网基本实现升级换代,与宁波市教科网高速互联。校园无线网络基本普及,信息可获取程度大幅提高,基本实现全区教育系统计算机网络环境泛在化。基本建成镇海教育基础数据中心,教师专业发展、学生成长档案实现数字化管理,教育管理公共服务平台全面深入应用,基本实现教育管理现代化。加快镇海教育特色资源建设,形成省市区校四级教育资源管理与应用体系。电子书包普遍应用,校本教材全面数字化。加强信息技术应用,提升教育技术应用水平,推动教育思想、观念、内容和模式的全方位变革,加强网络道德文化教育,提高师生信息素养,普及21世纪技能。教育信息化整体水平走在全国前列,全区“智慧教育”目标基本实现,为提前实现教育现代化目标提供有力支撑。
  三、主要任务与重点工程
  (一)主要任务
  1.智慧教育基础设施建设
  (1)学校信息化基础设施
  到2015年,学校计算机采用虚拟云终端系统的超过50%,课堂自动录播系统、移动计算机房普及到每一所学校,中心级幼儿园多媒体教室普及率达到100%。
  (2)教育网络设施
  镇海教育城域网基本实现升级换代,镇海教育系统IDC机房设备先进、功能齐全,IPV6网络平台及相关教学与应用服务普及,与宁波市教科网实现高速互联,远程教学系统和远程会议系统应用频繁。
  2.教育信息资源建设
  (1)教育基础数据中心
  建立覆盖全区各级各类学校的教育基础数据库,加强数据管理、统计分析、综合利用和共享,为教育管理和宏观决策提供准确的数据支持,为各项应用体系建设提供技术支撑。
  (2)教育管理公共服务平台
  建立集信息发布、行政办公、业务管理、互动交流等功能于一体的教育管理公共服务平台,构建镇海区教育系统各部门、单位、学校、学生家底之间高效、协同工作体系,提高教育管理效率,提升教育管理公共服务能力。
  (3)教师专业发展与学生成长档案数字化管理
  构建覆盖镇海区教师职业生命周期的教师专业发展数字化管理体系,完善人才培养、选拔与管理新模式。构建从幼儿园至高中的镇海区学生成长档案数字化管理体系,促进学生发展性评价。
  3.智慧教育应用能力建设
  (1)教师教育技术能力建设体系
  以促进教育思想观念、体制模式、内容方法等改革,提高教育教学质量为目标,深入开展信息技术在学校教育教学、管理和科研等各个领域的广泛应用,加强教师教育技术能力建设。开展一轮国家级教师教育技术能力中级水平全员培训,培养一批教育技术专业骨干,提升信息技术环境下教育教学的领导、探索与实践能力。
  (2)信息技术与学科整合探索
  全面探索与实验信息技术与各学科的整合教学,提高信息技术环境下的课程评价能力,积极开展移动学习、数字化学习方式实践研究,积极探索电子书包建设方式,组建若干跨学科的教师学习共同体,提升学生的自主学习、探究学习、协作学习的能力。
  (3)师生信息素养培养
  继续举办每年度的教师自制多媒体教学软件和学生电脑作品评选与竞赛活动,加强信息技术环境下的道德文化建设,探索建立并适时普及信息健康师岗位。信息技术全面覆盖学校教育管理、教学、科研等各个领域,教师的信息素养显著提升,学生在信息技术环境下的分析能力、实践能力和创新能力进一步提高,教育信息化成为推动教育教学改革的核心因素。
  (二)重点工程
  1.一个中心
  镇海教育基础数据中心基本建成且广泛应用。调研各业务部门的数据应用状况,统一标准,协作共享,避免重复建设,建成镇海教育基础数据中心,为教育教学科学决策和系统应用提供有力支撑。
  2.两个平台
  (1)镇海教育管理公共服务平台
  统一规划,分步实施,建设镇海教育管理公共服务平台,各业务部门与学校之间协同办公,教师个人工作平台全面应用,学校与学生家庭畅通联系,教育管理效率大幅提高,全面实现教育管理信息化。
  (2)镇海教育学科资源库管理平台
  发挥学科优势,共建共享,建设具有镇海特色的学科教育教学资源库,为教师、学生自主发展提供丰富资源。
  3.三个系统
  (1)教师专业发展数字化管理系统
  根据教师专业发展特点,以人事信息及业务评价为核心,构建覆盖教师职业生命周期的镇海教师专业发展数字化管理系统,以现代 化手段科学管理教师专业发展,完善育才、选才、用才模式。
  (2)学生成长档案数字化管理系统
  拓展学生电子学籍系统应用,开展学生发展性评价,构建镇海基础教育系统学生成长档案数字化管理系统,实现学生个性化管理与发展,培养并掌握21世纪技能。
  (3)智慧教育e卡通系统
  运用RFID技术,构建集身份识别、金融消费、校园管理等功能于一体的智慧教育e卡通系统。
  4.四项工程
  (1)一对一数字化学习工程
  探索信息技术环境下教与学的多元化发展方式,促进信息技术与学科整合深入开展,促进学生个性化学习、研究性学习,全面普及一对一数字化学习方式,建立学习交流平台。
  (2)教师教育技术能力提升工程
  完成一轮国家级教师教育技术能力中级,完成90%以上教师达到教育技术能力标准中级要求;培养一批教育技术专业骨干,提升信息环境下教育教学方式的探索与实践能力、信息技术与学科整合及其评价能力、网络信息资源的正确获取与分析能力、信息技术环境下的管理和服务能力。
  (3)科技校园工程
  根据教育部颁发的《中小学实验室规程》,加强中小学实验室现代化、标准化建设,加强探究性实验室、数字化实验室建设,逐步普及历史、地理等新课程实验室,加强对实验教学研究与指导,从小培养学生的动手实践能力、科学探究与创新精神。以中小学生社会实践基地为中心,结合中小学实验课程、校本课程建设计划,充分利用各级各类教育资源,建设具有镇海特色的“科技校园”工程建设体系,建立镇海区“科技校园”主题网站。
  (4)书香校园工程
  积极推进中小学图书馆现代化建设,促进图书馆管理队伍专业化发展,充分运用社会资源,扩大学生生活阅读,结合学生的信息素养培养,提升学生的各种阅读能力,为今后工作、终身学习以及融入社会奠定必要基础;让学生从小养成良好的阅读习惯,让阅读走入师生的日常生活。每年举办一次中小学生暑期读书夏令营活动;每年组织举办中小学生读书征文和教师优秀阅读指导课案例评比活动;举办一届教师经典诗文朗诵视频展示评比活动;举办一届“中国文化、传承天下”主题演讲活动;举办一届学校读书节方案设计评比活动等等,以丰富多彩的读书活动促进书香校园工程深入开展,建立镇海区“书香校园”主题网站。
  四、切实加强对智慧教育建设工作的保障
  (一)转变观念,为大力推进智慧教育建设提供思想保障
  智慧教育是是教育现代化的重要标志,是实现教育均衡和公平的重要手段,是实施素质教育、培养面向21世纪人才的必然要求。各级各类学校要充分认识加快推进智慧教育建设的重要性和紧迫性,要把智慧教育纳入学校发展的整体规划,进一步提高认识,转变观念,明确各阶段任务,积极探索的教育教学变革,加快信息技术在教育改革与发展中的应用,促进各项工作科学和谐发展,为智慧教育建设提供思想保障。
  (二)加强领导,为大力推进智慧教育建设提供组织保障
  成立镇海区智慧教育工作领导小组,下设镇海区智慧教育工作办公室,负责制定镇海区智慧教育建设发展规划和工作的方针政策、规章制度和管理规范,组织实施镇海区智慧教育建设项目,统筹管理全区智慧教育的重大项目建设。各级各类学校要成立智慧教育建设领导小组,明确智慧教育工作的主题管理部门,落实管理职能,加强各部门间的协调,统筹智慧教育在各部门中的推广和应用,提高效益。
  (三)加强管理,为大力推进智慧教育建设提供制度保障
  根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和区委区政府《关于加快推进智慧城区建设的决定》,制定智慧教育(镇海区教育信息化)“十二五”规划,完善管理制度,建立评估检查机制。各级各类学校要根据本规划内容,研究制定符合学校实际发展需求的智慧教育“十二五”规划,积极推进数字化校园建设,加强应用与管理,做好年度工作计划与总结。智慧教育建设工作纳入学校目标管理和督导评估考核体系,建立智慧教育应用工作定期总结和表彰制度,切实推进智慧教育各项工作。
  (四)加大投入,为大力推进智慧教育建设提供经费保障
  建立政府主导的智慧教育建设经费投入保障机制,增加财政专项资金投入,保障智慧教育的基础设施和重点项目的建设与应用,保障日常维护资金和教育技术能力培训等工作顺利实施。各级各类学校应确保生均公用经费的5%以上用于智慧教育资源建设和应用,促进教育信息化的可持续发展。
  (五)加强风险管理,为大力推进智慧教育建设提供安全保障
  建立智慧教育建设风险管理机制。严格执行国家和省、市的信息安全相关法规、政策,建立信息安全组织管理体系,加强师生信息道德文化素养的培养,落实信息安全责任制,建立智慧教育风险管理应对计划,确保智慧教育可持续发展。

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